연구보고서 상세
  • [연구개발] 재난 재해로 인한 공중보건위기대응 전략 개발
    Stragey development of public health emergency response system for natural and manmade disaster

  • 연구책임자

    송경준

  • 참여연구원

  • 발행년도

    2013

  • 주제분류

    예방의학/보건학

  • 키워드(한)

  • 키워드(영)

  • 요약내용

    재난, 재해는 시간, 공간적으로 집중되어 재산, 인명 및 건강에 피해를 주는 결과를 가져오는 이상 사건으로 자연의 이상 현상으로 인해 발생하는 것과 인위적으로 발생하는 것, 이 두가지가 복합된 것이 존재함. 최근 일본에서 발생한 후쿠시마 원자력 발전소의 방사능 유출 같은 재난 상황을 볼 때 재난, 재해에 의한 피해의 범위가 비단 지역 주민의 뿐만이 아니라 일본 전체 그리고 주변국까지 큰 관심과 긴장을 고조시키고 있는 상황을 볼 때 재난, 재해발생이 공공의 보건에게 미치는 영향은 대단히 방대함을 알 수 있으며 따라서 이러한 재난, 재해 시에 공중보건에 피해를 줄이기 위한 적절한 대응체계의 중요성이 대두되고 있음. 이에 본 연구 에서는 공중보건 위기대응 전략에 대한 고찰 및 제안, 북한 급변 사태로 인한 대응전략의 제안 그리고 공중 보건 위기 대응 체계 운영의 사회 경제적 효과를 분석함을 목표로 함. 이러한 목표를 위하여 다음과 같이 세부 연구 작업을 시행. 제1세부과제에서는 일차적으로 공중보건위기상황을 초래할 수 있는 각종 재난/재해의 상황과 종류를 규명하고 하였음. 이를 바탕으로 주요 선진국에서 운영하고 있는 공중보건 관리체계 조사 및 고찰하여 장단점 비교 분석 및 국내 적용 가능성을 검토하였음. .현재 국내 재난재해대응 공중보건 관리체계 조사 및 고찰을 통해서 현재 국내 관리 체계 모형 운영의 조사와 취약점을 분석함. 상기 과정을 바탕으로 향후 국내에서 운영해야 할 재난 재해대응 공중보건 관리체계 모형을 제안함. 질병관리본부의 주요 추진 사업의 범위와 내용을 제안하고, 이를 위한 거버넌스 수립 및 중장기 계획을 제안함. 제2세부과제에서는 다양한 재난 재해 중 몇 가지 상황에 대한 사회적 경제적 파급효과를 분석하기 위하여 다양한 모형 및 평가법을 이용하여 사회 경제적 피해를 추산하였음. 추가적으로 공중보건 위기 대응체계의 사회적 편익이 무엇이며 어느 정도 화폐적 가치를 갖고 있는지 추정하여 관련 정책 수립시 그의 편익 분석에 기초자료로 활용할 수 있도록 함. 제3세부과제에서는 북한 급변사태시에 탈북 난민의 대량 유입 시나리오와 함께 기존 대응전략등을 고찰 하여 현재 한국 정부의 대응 전략 등에 대한 평가를 시도하였음. 이와 함게 대량 탈북 난민의 해외 유입시에 예상되는 제3국에서의 난민 대상 보건의료 문제점이 이에 대한 우니라라의 역할을 고찰 하였으며 제 3국 난민촌 건설 과정에서 예측되는 법적 문제점과 대응방안에 대하여 고찰함. 마지막으로 대량 탈북 난민의 국내 유입과 같은 보건 위기 상황에서 이에 대한 문제 예측 및 대응방안 및 전략을 제시하였음.

    Disaster is series of events resulting human and material loss to the society ,caused by nature and man or both. Disaster such as recent radiation leakage event in Fukushima has been showing that disaster can affect local society and nationwide as well as overseas. Considering this wide-affecting power of influence disaster has, the importance of public health emergency preparedness and response system is raising. Therefore in this research project our goals were to review several strategy of public health emergency response system for natural and manmade disaster and to propose a strategy that can be effective to our society. We also planned to propose a strategy plan of public health maintenance in case of sudden collapse of North Korean administration. Finally we planned to analyzed socio-economical effect of establishment of public health emergency response system. To achieve these goals each project team have done research activities as followed. 1st project team tried to define and list type of disaster and emergency situation that could harm public health. We reviewed several emergency response systems of other developed countries from publications and analysed the pros and cons of each system and possibility of domestic application. We analysed weak points of current Korean emergency response system by researching and reviewing current system and based on these research results we proposed a future emergency repose system for natural and manmade disaster in Korea. 2nd project team tried to analyze socio-economical effect of certain public health emergency situations on Korean society using several prediction modelling and evaluation methods. Additionally we evaluated social benefic and estimated monetary value of establishing “public heatlh emergency response system” in our society which can be used as a basis in cost-benefit evaluation of associated policy regarding establishment of public health emergency response system. 3rd project team reviewed previous scenarios regarding exodus of massive North Korean refugees in case of a sudden political breakdown of North Korea, and we reviewed and evaluated current strategies Korean government have regarding to these scenarios. We also reviewed some of predicted obstacles the 3rd powers might have in receiving process of massive North Korean refugees and proposed a proper role of Korean government regarding this matter. We also predicted possible legal problems which might occur during the construction of refugee camps in the 3rd powers and studied solutions for these problems. Finally we studied possible public health emergency problems and suggested solving strategies for public health emergency situations such as sudden domestic massive influx of North Korean refugees into South Korea.

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